中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的有利因素
一、政府重點扶持環(huán)保產業(yè)的發(fā)展
2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,明確提到要加快發(fā)展先進環(huán)保產業(yè)。大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動,海陸統(tǒng)籌深入推進主要污染物減排,促進環(huán)保裝備產業(yè)發(fā)展,推動主要污染物監(jiān)測防治技術裝備能力提升,加強先進適用環(huán)保技術裝備推廣應用和集成創(chuàng)新,積極推廣應用先進環(huán)保產品,促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展,全面提升環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平。
2016年12月發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,政府也明確提出了主要目標,到2020年,節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展、質量效益顯著提升,高效節(jié)能環(huán)保產品市場占有率明顯提高,一批關鍵核心技術取得突破,有利于節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成,節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為國民經濟的一大支柱產業(yè)。
2017年10月工信部發(fā)布的《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》提到,要強化技術研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展,推進生產智能化綠色化轉型發(fā)展,推動產品多元化品牌化提升發(fā)展,引導行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。同時,加強行業(yè)規(guī)范引導,加大財稅金融支持力度,充分發(fā)揮中介組織作用,加強人才隊伍建設。
二、政府大力發(fā)展綠色金融
近年來,綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機遇和亮點。“十三五”時期,綠色金融制度將進一步完善,繼續(xù)發(fā)展綠色信貸,支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經營,鼓勵銀行業(yè)金融機構將碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物范圍。強化直接融資,支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產業(yè)。探索發(fā)展綠色保險、綠色擔保等新金融產品,逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。
三、環(huán)保產業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化
針對地方保護行為,中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定,嚴肅查處設立不合理招投標條件等行為。針對惡意低價競爭問題,中央政府也在探索改革環(huán)境基礎設施建設招投標機制,建立質量優(yōu)先的評標原則,大幅增加技術標權重。加強信用體系建設,建立嚴重違法失信的市場主體信用記錄,實施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。